Posiedzenie Rady Okręgowego Inspektora Pracy w Białymstoku ds. Bezpieczeństwa Pracy w Budownictwie
W siedzibie Okręgowego Inspektoratu Pracy w Białymstoku, 24 czerwca 2025 roku, odbyło się posiedzenie Rady Okręgowego Inspektora Pracy w Białymstoku do spraw Bezpieczeństwa Pracy w Budownictwie. Uczestników spotkania powitali dr Karol Łapiński p.o. Okręgowy Inspektor Pracy w Białymstoku oraz Tomasz Werdoni p.o. Zastępca OIP do spraw Nadzoru.
Obrady poprowadziła Przewodnicząca Rady Pani Nina Szklennik. Jednym z tematów dyskusji było sprawozdanie Nadinspektora Pracy Jerzego Buraczewskiego podsumowujące realizację prowadzonej przez Państwową Inspekcję Pracy w latach 2022-2024 tzw. strategii w budownictwie, tj. przedsięwzięć ukierunkowanych na zwiększenie skuteczności działań w obszarze sektora budowlanego. Zadania kontrolno-nadzorcze w tej strategii realizowano zarówno na terenach dużych inwestycji, jak i mniejszych placów budów, wspierając je inicjatywami prewencyjnymi, informacyjnymi oraz promującymi bezpieczne warunki pracy. Najczęściej stwierdzane nieprawidłowości dotyczyły prac szczególnie niebezpiecznych, tj. prowadzonych na wysokości (w tym z użyciem rusztowań) oraz robót ziemnych z wykorzystaniem maszyn budowlanych.
W okresie realizacji strategii w budownictwie odnotowano spadek ogólnej liczby wypadków z 590 do 406. Mimo to, liczba zdarzeń śmiertelnych wciąż pozostaje wysoka. Do głównych przyczyn naruszeń przepisów BHP należy rozdrobnienie firm wykonawczych, niedobór wykwalifikowanej kadry, brak szkoleń lub ich niska jakość, niewystarczający nadzór nad pracami niebezpiecznymi oraz niska kultura bezpieczeństwa. Dyskusja m.in. doprowadziła do konkluzji, zgodnie z którą niezbędne jest wzmocnienie roli inwestora w zapewnianiu bezpieczeństwa na etapie projektowania, realizacji i nadzoru. Podkreślono również konieczność przypisania odpowiedzialności za bezpieczeństwo i higienę pracy inwestorowi lub jego pełnomocnikowi oraz rozdzielenia funkcji kierownika budowy i koordynatora do spraw BHP.
Następnie Pani Nina Szklennik przedstawiła główne zagadnienia omawiane podczas posiedzenia Zespołu do spraw Bezpieczeństwa Pracy Rady Ochrony Pracy przy Sejmie RP, które odbyło się 28 stycznia 2025 roku. Przewodnicząca Rady omówiła doświadczenia z innych państw w zakresie sposobu przeprowadzania przetargów oraz nadzoru nad budowami. Wskazała na konieczność zwiększenia odpowiedzialności uczestników procesu budowlanego za bezpieczeństwo na budowie, a także na potrzebę aktualizacji przepisów dotyczących szkolenia pracowników budowlanych. Podczas prac Zespołu zwrócono również uwagę na potrzebę rozszerzenia kompetencji urzędów nadzoru oraz innych organów odpowiadających za warunki BHP, a także na wzmożenie edukacji w zakresie budownictwa na studiach i we wcześniejszych latach nauki.
W trakcie podsumowującej dyskusji Członkowie Rady omówili kierunki dalszych działań podejmowanych przez to gremium. Podkreślono wagę prowadzonych przedsięwzięć prewencyjnych, np. w ramach programu „Akademia Bezpieczeństwa w budownictwie”, skierowanego do studentów Politechniki Białostockiej. Ponownie zwrócono uwagę na konieczność wzmożenia edukacji w zakresie budownictwa nie tylko na studiach, ale także we wcześniejszych latach edukacji, już na etapie szkół średnich o profilu budowlanym. Nabycie niezbędnej wiedzy, nawyków i kompetencji już w pierwszych latach nauki może przyczynić się do tworzenia odpowiedniej kultury bezpieczeństwa oraz zachowania wysokich i stałych standardów bezpiecznej realizacji inwestycji budowlanych.
Kolejne spotkanie Rady zaplanowano na listopad bieżącego roku.